নাজনীন তিথি: সরকার অবশেষে ১৯ অক্টোবর সড়ক দুর্ঘটনায় ক্ষতিগ্রস্তদের জন্য দীর্ঘ প্রতীক্ষিত ক্ষতিপূরণ প্রকল্পের উদ্বোধন করেছে। প্রাথমিকভাবে ১৬২ জন ক্ষতিগ্রস্ত পরিবার এই প্রকল্পের অধীনে মোট ৭.০৮ কোটি টাকা ক্ষতিপূরণ পেয়েছেন। বাংলাদেশ রোড ট্রান্সপোর্ট অথরিটি ৩০ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত ক্ষতিপূরণের জন্য মোট ৩৯৬টি আবেদন পেয়েছে বলে জানা গেছে, যার মধ্যে ট্রাস্টি বোর্ড ১৬২ জনকে বেছে নিয়েছে। বিআরটিএ চেয়ারম্যান বলেছেন যে, তারা এখনও অন্যান্য আবেদনগুলো যাচাই করছেন। যদি তাদের দাবিগুলো সত্য হয় তবে তারাও ক্ষতিপূরণের জন্য আবেদন করবে। ক্ষতিপূরণ যদিও ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোকে দেওয়া পরিমাণ খুব বেশি নয় এখনও পর্যন্ত ক্ষতিপূরণ দেওয়া পরিবারের সংখ্যাও বেশ কম, এটি এখনও একটি ইতিবাচক অগ্রগতি।
সড়ক পরিবহন আইন ২০১৮ কার্যকর হওয়ার আগে, সড়ক দুর্ঘটনার শিকার ব্যক্তিরা মোটর যানবাহন অধ্যাদেশ ১৯৮৩ এর অধীনে সড়ক দুর্ঘটনার কারণে মৃত্যু, আঘাত, সম্পত্তির ক্ষতির জন্য মোটর দুর্ঘটনা দাবি ট্রাইব্যুনালে ক্ষতিপূরণ দাবি করতে পারে। কিন্তু যেহেতু অধ্যাদেশটি ছিল রোড ট্রান্সপোর্ট অ্যাক্ট২০১৮, নভেম্বর ২০১৯ সালে কার্যকর হওয়ার পরে বাতিল করা হয়েছে, ভুক্তভোগীদের পক্ষে এই জাতীয় কোনও দাবি করা কঠিন হয়ে পড়েছে। গত চার বছরে ক্ষতিগ্রস্তদের পরিবার খুব কমই ক্ষতিপূরণ চেয়ে হাইকোর্টে রিট করে। সরকার আইন অনুসারে ২০২১ সালে একটি ট্রাস্টি বোর্ড গঠন করেছিল, কিন্তু প্রাসঙ্গিক নিয়মের অভাবে এটি নিষ্ক্রিয় ছিল। অবশেষে গত ডিসেম্বরে নিয়ম প্রণয়ন করা হয়, যা ক্ষতিপূরণের সব বাধা দূর করে। এই প্রক্রিয়ায় কিছু ত্রুটি রয়েছে যেগুলো সমাধান করা দরকার, যদি ক্ষতিপূরণ প্রকল্পটিকে কার্যকর করতে হয় ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলো প্রকৃতপক্ষে এর থেকে উপকৃত হতে পারে।
ক্ষতিপূরণের পরিমাণ খুবই কম : এই প্রকল্পের অধীনে সড়ক দুর্ঘটনায় নিহতদের পরিবার কমপক্ষে ৫ লাখ টাকা ক্ষতিপূরণ পাওয়ার অধিকারী। আর যারা একটি অঙ্গ হারান বা গুরুতর আহত হন তারা পাবেন ৩ লাখ টাকা। এদিকে যাদের ইনজুরি কাটিয়ে স্বাভাবিক জীবনে ফিরে আসার সম্ভাবনা রয়েছে তারা ১ লাখ টাকা ক্ষতিপূরণ পেতে পারেন। কিন্তু একটি মানুষের জীবনের মূল্য ৫ লাখ টাকা হতে পারে কিনা তা নিয়ে ইতোমধ্যেই প্রশ্ন তুলেছেন সড়ক নিরাপত্তাকর্মীরা। অথবা জীবন পরিবর্তনকারী কেউ আঘাত পেলে মাত্র ৩ লাখ টাকা দিয়ে ক্ষতিপূরণ পাওয়া যাবে। বিশেষজ্ঞদের মতে, আমাদের বর্তমান অর্থনৈতিক বাস্তবতা অনুযায়ী ক্ষতিপূরণের পরিমাণও বাড়াতে হবে।
৩০ দিনের সময়সীমা হতে হবে : বর্তমানে ক্ষতিপূরণ দাবি করা থেকে প্রকৃতপক্ষে তা গ্রহণ করা পর্যন্ত, ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারের জন্য পুরো প্রক্রিয়াটি বেশ জটিল। উদাহরণস্বরূপ যে নিয়মটি বলে যে একটি ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারকে দুর্ঘটনার পরে ৩০ দিনের মধ্যে ট্রাস্টি বোর্ডের চেয়ারম্যানের কাছ থেকে ক্ষতিপূরণ দাবি করতে হবে তা সুচিন্তিত বলে মনে হয় না। সড়ক দুর্ঘটনায় বেঁচে যাওয়া ব্যক্তিদের হাসপাতালে দীর্ঘ সময় কাটাতে হয়। দুর্ঘটনার পরে তাদের সুস্থ হয়ে ফিরে যেতে আরও অনেক মাস সময় লাগে। তাহলে কীভাবে তারা দুর্ঘটনার ৩০ দিনের মধ্যে ক্ষতিপূরণের জন্য একটি আবেদন দায়ের করবেন বলে আশা করা যায়? রাজধানীর বাইরে বসবাসকারীদের জন্য এটি করা আরও কঠিন হবে। তাই এই সময়সীমা বাড়ানো দরকার যদি ক্ষতিপূরণ স্কিমটি অন্তর্ভুক্তিমূলক বাস্তবসম্মত হতে হয়।
ট্রাস্টি বোর্ডের সকল স্টেকহোল্ডারদের প্রতিনিধিত্ব করা উচিত : আইনের বিধি অনুসারে বিআরটিএর চেয়ারম্যানের নেতৃত্বে ১২ সদস্যের একটি ট্রাস্টি বোর্ড বেঁচে থাকা ক্ষতিগ্রস্তদের পরিবারের দাবি নিষ্পত্তি করার জন্য ক্ষতিপূরণ তহবিল পরিচালনা করবেন। সরকারের অনুমোদন সাপেক্ষে সময়ে সময়ে ক্ষতিপূরণের পরিমাণ বৃদ্ধি বা হ্রাস করার ক্ষমতাও বোর্ডের রয়েছে। বিআরটিএ চেয়ারম্যান ছাড়াও অন্যান্য সদস্যদের মধ্যে বিভিন্ন সরকারি সংস্থার আটজন, দুই পরিবহন নেতা ও ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের একজন শিক্ষক রয়েছেন। আশ্চর্যের বিষয় সড়ক নিরাপত্তা ও ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত করতে দীর্ঘদিন ধরে কাজ করে আসা সংগঠনগুলোর কাউকেই বোর্ডে অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। কিন্তু স্কিমটিকে আরও দক্ষ ও স্বচ্ছ করার জন্য এই গ্রুপগুলোর সদস্যদের অন্তর্ভুক্ত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। সড়ক দুর্ঘটনায় বেঁচে যাওয়া ব্যক্তিদের হাসপাতালে দীর্ঘ সময় কাটাতে হয়। দুর্ঘটনার পরে তাদের সুস্থ হয়ে ফিরে যেতে আরও অনেক মাস সময় লাগে। তাহলে কীভাবে তারা দুর্ঘটনার ৩০ দিনের মধ্যে ক্ষতিপূরণের জন্য একটি আবেদন দায়ের করবেন বলে আশা করা যায়?
প্রকৃত ভুক্তভোগীরা কি টাকা পাবে : দেশে দুর্নীতি যেভাবে ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে পড়েছে তা দেখে, প্রকৃত ক্ষতিগ্রস্তরা তহবিল থেকে ক্ষতিপূরণ পাবে কিনা তা নিয়ে ইতিমধ্যেই অনেকের কাছে প্রশ্ন উঠেছে। সরকারের সামাজিক সুরক্ষা নেট স্কিমগুলো কীভাবে দুর্বলদের জন্য মনোনীত তহবিলগুলোর পরিবর্তে প্রভাবশালী মহল দ্বারা দখল করা হয় তার উজ্জ্বল উদাহরণ। এখানে এটি যাতে না ঘটে তার জন্য, স্বচ্ছতা জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য সরকারের একটি শক্তিশালী ব্যবস্থা প্রয়োজন। তাই এই প্রক্রিয়ায় অধিকারকর্মীদের অংশগ্রহণ জরুরি।
তহবিল পরিচালনা সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ : তহবিলের একটি বড় অংশ গাড়ির মালিকদের বার্ষিক অবদানের মাধ্যমে তৈরি করতে হবে, অন্যদিকে সরকারও একটি উল্লেখযোগ্য পরিমাণ প্রদান করবে। তহবিলের অন্যান্য উৎসগুলোর মধ্যে সড়ক পরিবহন আইনের অধীনে সংগৃহীত জরিমানা অন্তর্ভুক্ত থাকবে। মালিক সমিতি, ট্রেড ইউনিয়ন বা শ্রমিক সমিতি থেকে অনুদান, বিআরটিএর অন্য কোনো আইনি উৎস। তবে এখন পর্যন্ত বিআরটিএ যানবাহন মালিকদের কাছ থেকে ছাড়া অন্য উৎস থেকে কোনো তহবিল পায়নি। একটি বাস, ট্রাক, লরি বা সেমি-ট্রেলার ট্রাকের মালিককে বছরে ১,৫০০ টাকা দিতে হবে, মিনিবাস, মিনিট্রাক পিকআপ ভ্যানের মালিকদের জন্য এর পরিমাণ ৭৫০ টাকা, যখন একটি গাড়ি, এসইউভি বা মাইক্রোবাসের জন্য ৫০০ টাকা দিতে হবে। একটি থ্রি-হুইলারকে ৩০০ টাকা তহবিলে দিতে হবে, আর একজন মোটরসাইকেল মালিককে বার্ষিক ১০০০ টাকা দিতে হবে। একজন সড়ক নিরাপত্তা প্রচারকের পরামর্শ অনুযায়ী, যানবাহন থেকে প্রতিদিন ট্রাফিক পুলিশের জরিমানা আদায় করা তহবিলে যোগ করা হলে, সড়ক দুর্ঘটনায় ক্ষতিগ্রস্তদের ক্ষতিপূরণের জন্য সেই পরিমাণ যথেষ্ট হবে। কিন্তু তহবিল বাড়ানোর জন্য বার্ষিক যানবাহন চার্জ করার সময় একটি ভালো ধারণা বলে মনে হচ্ছে, বিআরটিএ আসলে তাদের ন্যায্য অংশ পরিশোধ করতে পারে কিনা তা দেখার বিষয়। সড়ক দুর্ঘটনায় বেঁচে যাওয়া ক্ষতিগ্রস্তদের পরিবারকে চিকিৎসার জন্য বিস্ময়কর পরিমাণ অর্থ প্রদান করতে হয়, এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যে সরকার তাদের যত দ্রুত সম্ভব ক্ষতিপূরণ প্রদান করে। এটি ঘটানোর জন্য কর্তৃপক্ষের অবশ্যই একটি ব্যবস্থা থাকতে হবে যাতে তারা সড়ক দুর্ঘটনার আপডেট করা ডেটা অ্যাক্সেস করতে পারে, যা তাদের বর্তমানে নেই। আপডেট হওয়া ডেটা কর্তৃপক্ষ আবেদনকারীদের উভয়ের জন্য আবেদন যাচাইকরণ প্রক্রিয়াটিকে আরও সহজ করে তুলবে। উপরোক্ত শুধু বর্তমান ক্ষতিপূরণ প্যাকেজে কিছু সমস্যা, আইনের সদ্য প্রণীত নিয়মের কিছু ছোটখাটো সংশোধন, সঠিকভাবে আপডেট হওয়া সড়ক দুর্ঘটনার তথ্য, তহবিল বিতরণের জন্য একটি স্বচ্ছ ব্যবস্থা সড়ক দুর্ঘটনায় বেঁচে যাওয়া, ক্ষতিগ্রস্তদের পরিবারকে সাহায্য করতে অনেক দূর এগিয়ে যাবে।
লেখক : ডেইলি স্টারের সম্পাদকীয় দলের সদস্য। সূত্র : ডেইলি স্টার। অনুবাদ : মিরাজুল মারুফ
